美国互联网赌博立法HR 6663法案及其影响

本周，来自得克萨斯州的共和党众议员皮特·塞申斯提出了HR 6663，即《非法互联网赌博执行澄清和实施法案》。该法案试图通过针对美国体育博彩业来澄清《UIGEA》（非法互联网赌博执法法案）的模糊措辞。根据HR 6663，美国总检察长将被指示将他的UIGEA执法工作重点放在制止这个巨大的摇钱树上。HR 6663在其文件的结尾处通过其“解释规则”进行了总结：“本法案的任何条款，或本法案所作的任何修正案，均不得解释为澄清或暗示，除体育投注或赌注之外的互联网投注或赌注，在2006年10月13日之后被接受的，违反了联邦法律。” 它收到了来自在线扑克界的褒贬不一的评价。

虽然HR 6663对在线扑克行业来说似乎是一个受欢迎的景象，但其主要的游说团体，扑克玩家联盟，并不支持塞申斯议员的立法。PPA主席阿尔方斯·达马托在一份新闻稿中评论道：“虽然我们同意该法案中的几项调查结果，这些调查结果正确地指出了体育博彩的非法性，但PPA仍然对H.R. 6663暗示《非法互联网赌博执法法案》（UIGEA）已使互联网扑克成为一种需要特别保护免受起诉的非法活动表示担忧。” 执行董事约翰·帕帕斯将PPA的立场描述为“未明确认可”HR 6663。

与塞申斯一起加入HR 6663阵营的，是该法案的另外三位共同发起人，他们都是民主党人。他们包括马里恩·贝里（D-AR），杰西·杰克逊二世（D-IL）和比尔·德拉亨特（D-MA）。这三位都是来自各自选区的至少五届任期的国会议员。截至发稿时，这三位国会议员的新闻秘书未接听电话。

PPA对HR 6663中的以下措辞提出异议，该措辞实际上特别提到了在线扑克：“联邦互联网赌博起诉涉及体育博彩，这导致缺乏关于其他联邦刑事法规对互联网扑克和赌场式赌博的适用性的权威性法院判决。” 反过来，PPA辩称该法案“只会增加现有的混乱，并通过在其调查结果中暗示数百万美国人目前正在玩游戏的网站正在违反联邦法律提供扑克服务，从而与其自身的解释规则相矛盾。”

HR 6663没有使用宝贵的时间和精力去追逐像PokerStars和Full Tilt Poker这样的公司，而是规定美国总检察长应该专注于那些“在美国提供互联网体育博彩”或“处理非法互联网体育博彩的支付”的机构。自UIGEA通过以来一直处于困境中的Party Gaming和888等公司将因任何不当行为而获得美国的豁免：“适用于赌博的刑事法规不适用于在2006年10月13日之前提供不包括体育博彩的互联网赌博服务，并在UIGEA通过后停止向美国境内人士提供互联网赌博服务的任何人。”

像Bodog这样的在线扑克室，例如，将成为这项立法的主要目标，因为即使该公司提供扑克，其体育博彩也将使其在HR 6663下成为非法的。

该法案是目前国会中的几项法案之一，也是最近提出的一项法案。它是共和党人提出的唯一一项活跃的法案。以下是国会中的其他主要法案的概览，以及有关每项法案的一些快速信息，以帮助您了解情况：

HR 2046
名称：互联网赌博监管和执法法案
由：巴尼·弗兰克（D-MA）提出
提出日期：2007年4月26日
共同发起人数量：48
目的：为美国的互联网赌博建立一个全面的许可和监管框架。它将允许像Party Poker这样的公司申请执照，以合法地向美国客户招揽业务。阅读更多。

HR 2610
名称：技能游戏保护法案
由：罗伯特·韦克斯勒（D-FL）提出
提出日期：2007年6月7日
共同发起人数量：22
目的：将扑克，桥牌，国际象棋，麻将和其他技能游戏从所有现有的互联网赌博法中豁免，包括UIGEA和Wire Act。技能游戏被定义为那些行动是玩家对玩家，而不是玩家对庄家的游戏。阅读更多。

HR 2140
名称：互联网赌博研究法案
由：谢利·伯克利（D-NV）提出
提出日期：2007年5月3日
共同发起人数量：73
目的：提供为期一年的研究，以确定UIGEA的影响以及监管美国互联网赌博行业的可行性。它不要求国会在研究完成后采取任何行动。阅读更多。

HR 6501
名称：投资于我们的人力资源法案
由：吉姆·麦克德莫特（D-WA）提出
提出日期：2008年7月15日
共同发起人数量：2
目的：如果国会对其进行监管，则在10年内预留高达400亿美元用于社会项目，所有资金均来自对美国互联网赌博的征税。它本身并未将互联网赌博合法化。阅读更多。